Як приймаються політичні рішення
Ухвалення політичних рішень - одна з найважливіших соціальних функцій політики. Даний процес передбачає вибір однієї, найбільш оптимальною з кількох альтернатив.
1
У загальному вигляді процес прийняття політичних рішень підрозділяється на дві частини - пошук альтернатив і вибір найбільш ефективного варіанту. Звичайно, на практиці цей процес більш ускладнений і деталізований. Існує кілька розроблених схем процесу вироблення рішень. Одна з них належить Г.Лассуелл. Він виділяв 6 етапів в даному процесі. Це постановка проблеми, вироблення рекомендацій, відбір альтернатив, попереднє переконання в правильності рішення, оцінка ефективності рішення, перегляд рішення або його скасування.
2
Недоліком зазначеної схеми є відсутність етапу прогнозування і аналізу ситуації. Цей недолік усунуто в схемах Д. Веймера і А. Вайнінга. Їх модель включає сім етапів в процесі прийняття рішень: розуміння проблеми-вибір цілей і методів її рішення-вибір крітеріев- визначення альтернативних варіантів-пророкування наслідків від прийняття рішення-вироблення рекомендацій щодо алгоритму дій.
3
Важливим недоліком зазначених підходів є відсутність принципу зворотного зв`язку, який є одним з ключових для демократичних суспільств. Даний принцип дуже повно описаний в працях прихильників системного підходу. Він заснований на тому, що політична система отримує з соціального середовища сигнали двох типів - вимоги або підтримку. Якщо система приймає оптимальні рішення, то наростає її підтримка. Якщо ж рішення не сприймаються середовищем як оптимальні, то посилюються вимоги. На основі сигналів, що надходять політичні рішення повинні коректуватися.
4
Залежить процес прийняття рішення від типу політичного режиму. Ідеальна модель демократичного суспільства передбачає, що політичні рішення приймаються у відповідь на вимоги суспільства. Така ситуація можлива тільки при наявності сильного громадянського суспільства та при наявності працюючих механізмів взаємодії влади та народу.
5
В авторитарних і демократичних суспільствах влада дистанційована від народу і в останнього практично відсутні важелі впливу на рішення влади. Це не означає, що влада керується тільки своїми егоїстичними інтересами в своїх рішеннях. Просто у населення утруднений доступ на політичну кухню.
6
Монархічні суспільства, які грунтувалися на ідеї божественного походження влади, також не припускали будь-який вплив народу на рішення монарха. Він повинен був приймати їх одноосібно з опорою на обмежене число порадників.
7
Не можна виключати вплив зовнішніх сил і факторів на прийняття політичних рішень. У їх числі - корупція і лобізм. Лобізм не завжди має негативну природу, тоді як корупція завжди робить украй негативний вплив на стан економіки і гальмує промислове зростання і суспільний розвиток.
8
З процедурою прийняття політичних рішень тісно пов`язано таке поняття як адміністративний ресурс. Цей термін означає використання правлячою елітою свого становища для досягнення приватних цілей. Наприклад, для усунення конкурентів в період передвиборної кампанії.
Важливим завданням в демократичних суспільствах є недопущення конфлікту інтересів. Наприклад, коли чиновник, який очолює певну промислову галузь паралельно має в ній бізнес-активи (або його родичі або друзі). В цьому випадку у нього буде високий спокуса використовувати своє становище у власних інтересах, що є прямим проявом корупції.
Важливим завданням в демократичних суспільствах є недопущення конфлікту інтересів. Наприклад, коли чиновник, який очолює певну промислову галузь паралельно має в ній бізнес-активи (або його родичі або друзі). В цьому випадку у нього буде високий спокуса використовувати своє становище у власних інтересах, що є прямим проявом корупції.
Статті за темою "Як приймаються політичні рішення"
Оцініть, будь ласка статтю
Ще статті розділу