Біля стін Білого дому


Народившись в жовтні 1991-го, російський КС (Конституційний суд) відразу ж виявився залучений в боротьбу, що розгорнулася між президентом Борисом Єльциним і його колишніми соратниками, а потім і противниками Олександром Руцьким та Русланом Хасбулатовим. Нехай ні в атаках на Білий дім в Москві, ні в його обороні суд участі не брав, але його глава Валерій Зорькін був одним з тих, хто був присутній на переговорах по виходу з конституційної кризи. Готував Зорькін і текст угоди Єльцина з опонентами, можливо, врятувало безліч життів.


Саме КС рекомендував відстрочити внесення поправок, істотно обмежували повноваження президента країни, до загальнонародного референдуму в квітні 93-го. І учасники конфлікту, який погрожував Росії нової Громадянської війною, з ним тоді погодилися. Правда, світ тривав недовго. До слова, антипрезидентські рішення суду, прийняті напередодні сталися в жовтні 1993-го трагічних подій в Москві, Борис Єльцин оцінив, що природно, негативно. А розпустивши суд, незабаром створив інший. За новим законом судді позбавлялися права розглядати справи за власною ініціативою і оцінювати конституційність політичних і законотворчих вчинків перших осіб країни і партій.

законні повноваження


Список справ, за якими можуть виносити рішення 19 російських суддів, обмежений статтею 125 Конституції РФ. Судочинство здійснюється ними виключно по мотивованих запитах президента і уряду, Ради Федерації і Державної думи, а також Верховного та Вищого арбітражного суду Росії, органів законодавчої та виконавчої влади суб`єктів РФ, які виявили бажання перевірити на відповідність Конституції:
- федеральні закони-
- інші прийняті президентом, урядом і депутатами Ради Федерації і Державної Думи нормативні акти-
- Конституції та інші нормативні документи республік і областей, що входять до складу РФ, що стосуються питань державної влади-
- договори між органами федеральної влади і суб`єктами РФ-
- міжнародні договори країни, які не набрали законної сили.


Крім того, суд може розглядати спори про компетенцію між державними владними органами, між держорганами суб`єктів федерації, між останніми і аналогічними федеральними. У повноваження КС також входять тлумачення Конституції та перевірка конституційності закону, застосування якого в суді викликало обгрунтовану скаргу громадянина. Наприклад, в червні 2014 року КС вивчив відповідність Конституції частини 11 статті 3 закону «Про грошове забезпечення військовослужбовців та надання їм окремих виплат» і визнав, що деякі її положення порушують конституційні права громадян. Після чого рекомендував законодавцю змінити механізм матеріального відшкодування шкоди членам сім`ї загиблого військовослужбовця, які не є його батьками або родичами, але мають рівні з ними права.

«Гучні» справи


Конституційний суд - самий, напевно «тихий» суд в країні. Тут немає прокурорів і адвокатів, підсудних і конвойних, а рішення хоча і не підлягають оскарженню або перегляду, але в жорстку форму вироку не наділені. Проте, ряд справ, які були розглянуті в КС, цілком можна назвати «гучними». Так, в 1993 році КС виніс висновок, що діяльність Бориса Єльцина як президента суперечить Конституції. На підставі саме цього рішення, Верховна Рада проголосувала за припинення повноважень Єльцина, їх перехід до віце-президенту і скликання Надзвичайного з`їзду. А незабаром по Білому дому, де забарикадувалися Руцькой, Хасбулатов, опозиційні президенту депутати і їх прихильники, відкрили вогонь танки ...


У 1995 році вже новий склад Конституційного суду підтвердив законність здебільшого нормативних актів Бориса Єльцина, який намагався таким чином припинити війну в Чечні і відновити там дію Конституції країни. А в 2014-му КС відмовив розглядати скаргу жителя Тольятті Дмитра Третьякова на те, що Верховний суд не прийняв його позовну заяву про неконституційність розпуску СРСР рішенням Ради республік Верховної Ради СРСР від 26 грудня 1991 року.