Що таке двопалатний парламент
У демократичній державі парламент є вищим законодавчим органом. Національні парламенти окремих держав мають різну структуру. Ці представницькі установи можуть складатися з однієї або двох незалежних палат. Двопалатний парламент дозволяє врівноважити інтереси учасників політичного процесу.
1
Двопалатним називається парламент, який складається з двох відокремлених частин (палат), кожна з яких формується в особливому порядку і за спеціальними процедурами. Подібна система виникла ще в період буржуазно-демократичних революцій. Необхідність в двопалатної структури законодавчого органу викликана прагненням законодавців стримати протиборчі тенденції і зберегти баланс політичних сил.
2
При двопалатної парламентської системи орган законодавчої влади будується з двох палат, які мають різну компетенцію. Членів нижньої палати, як правило, обирає безпосередньо населення, наділене правом голосу. Для формування верхньої палати використовуються різні методи, наприклад, непрямі або змішані вибори. Іноді членів верхньої палати призначає глава держави.
3
В буржуазній державі верхня палата представляє інтереси привілейованих верств суспільства. Зазвичай її члени обираються на більш тривалий термін і мають переважними правами, наприклад, вони можуть накладати вето на законопроекти, які приймає нижня палата. Тим, хто претендує на членство у верхній палаті парламенту, доводиться проходити через більш серйозну і менш демократичну систему відбору.
4
Традиційно закони приймаються в нижній палаті парламенту, після чого надходять на схвалення верхньої палати, яка не має права вносити в проекти законів зміни. Верхня палата має право прийняти законопроект або відхилити його. Тому основну частину законотворчої роботи (обговорення законів, прийняття поправок до них і т.д.) виконує нижня палата, тому вона вважається більш важливою в політичному відношенні.
5
У сучасних парламентах значення і політичну вагу верхньої палати поступово втрачається. Вона все частіше починає грати роль спільноти кваліфікованих експертів, які беруть участь в обговоренні законів і виносять свої рекомендації нижній палаті. Подібна практика дозволяє істотно підвищити якість законопроектів, які проходять через парламент.
6
У державах з федеральним устроєм нерідко застосовується принцип подвійного представництва народних мас в парламенті з двома палатами: на основі прямого виборчого права і за допомогою вибору рівного числа депутатів від кожного з суб`єктів федерації. З цієї причини федеративні держави мають саме двопалатний, а не однопалатний парламент. Парламенти держав унітарного типу найчастіше складаються з однієї палати.
Статті за темою "Що таке двопалатний парламент"
Оцініть, будь ласка статтю
Ще статті розділу