Спадщина вітчизняної системи
Пенсійна система РФ розпочала свій розвиток після розпаду Радянського Союзу. Маючи важкий спадок, забезпечення пенсіонерів вимагало корінних змін. СРСР використовував солідарну пенсійну систему. В її рамках працездатні громадяни забезпечували виплату пенсій старшим поколінням.
Даний розподіл може бути ефективним за умови значної переваги працюючої частини населення над непрацездатними громадянами. Російські реалії диктують зворотну тенденцію - кількість пенсіонерів на одного працюючого стає більше. Якщо додати до цього індексування пенсій з урахуванням інфляції, навантаження на пенсійний фонд буде величезною. Вирішувати питання за рахунок додаткових вливань з бюджету - це латання дірок, які будуть знову утворюватися. Тому єдиний шлях - проведення глибоких системних реформ.
Початок реформ: НПФ
Основне завдання реформ у пенсійній сфері - перевести пенсійні виплати в персоналізовану форму. Якщо кожен почне накопичувати кошти для власних потреб в майбутньому, дефіциту пенсійного фонду вдасться уникнути. Складність полягала в тому, що поточні податкові надходження необхідно направляти на забезпечення пенсіонерів. Тому реформувати систему можна тільки поетапно.
Перший етап реформи проходив в період з 1992 по 1997 роки. Основне завдання початкових змін була в створенні альтернативи державних пенсій. За цей період було підготовлено правове поле для діяльності недержавних пенсійних фондів (НПФ), які дозволили росіянам створювати власні накопичення на майбутнє. Незважаючи на кризу 1998 року, нові структури змогли встояти під натиском несприятливих обставин.
Другий і третій етап становлення: змішана система
Другий етап модернізації пенсійного забезпечення був реалізований на початку 2000-х. Вибір системи був зупинений на змішаному типі, при якому пенсія складається з трьох складових частин - базової, накопичувальної і страхової. Дані зміни дали новий поштовх для більш активної участі громадян у забезпеченні свого майбутнього. Збільшення ролі накопичувальної частини дозволило зняти частину навантаження з базових виплат пенсійного фонду.
Третій етап реформ був реалізований в кінці 2013 року. Попередні нововведення не дозволили усунути всіх проблем, що викликало підготовку нового комплексу законів. Основним завданням було збалансувати надходження та виплати пенсійного фонду, для чого були акціоновані НПФ, скасовані обов`язкові накопичувальні складові пенсії, а також збільшений страховий внесок для деяких категорій громадян.
Розвиток пенсійної системи вимагає подальших кроків. Тільки перехід до системи, коли кожний працівник накопичує власну пенсію, дозволить вирішити базові проблеми.
